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淅川:“四集中”保障特困群众同步小康

时间:2020-09-28 13:38 来源:网络整理

  “住在这里,衣服有人洗,吃饭有人做,生病有人照料……政府每月补贴2200元,一分钱都不用花,媳妇也能放心打工挣钱,真是做梦都没想到能有这样的好生活!”近日,在淅川县旭康养老服务中心, 四川资讯网,杨金旺的脸上洋溢着幸福。

  杨金旺是淅川县上集镇陈庄村建档立卡贫困户,因病瘫痪,生活无法自理。妻子既要看护病床上的他,又要照顾两个小孩上学,一家四口艰难度日。令人欣慰的是,淅川县对特困群众实施兜底保障、实现同步小康的“四集中”系列举措让杨金旺的生活出现转机。

  今年初,民政部提出实施社会救助兜底脱贫行动等一系列举措,扎实推进脱贫攻坚兜底保障工作。淅川县曾是国家级贫困县、河南省深度贫困县,今年2月脱贫后,仍有5537人生活在贫困线之下,且都是贫中之贫、困中之困。为彻底打赢脱贫攻坚战,实现高质量脱贫,淅川县深入贯彻落实中央、省、市决策部署,向脱贫“硬骨头”发起总攻,紧盯全县建档立卡贫困群众中无自理能力、半自理能力和高龄独居分散特困供养人员等特殊贫困群体,采取乡镇敬老院集中供养、社会福利机构集中托养、卫生机构集中治疗康复、村级幸福大院集中托管的“四集中”兜底保障模式,高位部署、整合资源、精准施策,让贫困群众老有所养、弱有所扶、病有所医。

  高位部署,筑牢兜底保障责任墙。为打好这场“攻坚战”,淅川县成立脱贫攻坚“四集中”兜底保障工作领导小组,出台实施方案,建立工作台账,明确工作职责,确立牵头部门,由县领导坐镇指挥,抽调民政局、扶贫办、残联、卫健委、医保局、公安局等单位骨干人员专题办公,层层推进、步步落实。按照“县负总责,乡(镇)抓落实”的原则,上下联动、统筹部署、合理布局、一体推进,确保“四集中”工作按时保质保量完成。成立5个督导组,以听取汇报、查看资料、入户抽查、暗访调查等方式,深入农村、探访群众、查建设进度、看配套设施,及时发现问题,全面销号解决,确保每日有进度、每周有成效。截至目前,该县已对8361名建档立卡贫困群体逐人见面,将符合集中需求保障的人员快速办理入住。

  整合资源,补齐兜底保障软弱项。为补齐兜底保障基础设施短板,该县积极整合县内敬老院、民办养老机构、危房改造集中安置点、闲置村部、校舍、厂房等场地,高标准建设敬老院、康复托养中心、村级幸福大院等,完善“住、医、管、护”一体化保障体系。为提高兜底保障水平,该县加大财政投入,有效整合民政、医疗等社会保障资金,累计投入3000余万元对符合新建、改扩建要求的敬老院、村级幸福大院、社会养老机构、医疗康复机构分别给予一定的财政补贴。目前,淅川县已建成3个县级托养中心、联系社会养老机构3家,各乡镇均配套敬老院及村级幸福大院,累计可提供床位3000余个、服务岗位350个,可解决1000多个家庭因病因残导致难以脱贫的问题。

  精准施策,织密兜底保障防护网。兜底保障体现着淅川的施政温度。该县积极落实“四集中”模式,对建档立卡贫困户中有自理能力、半自理能力和无自理能力的分散特困供养人员在乡镇敬老院集中供养;对建档立卡贫困群众中有自理能力、半自理能力的孤寡老人、留守老人、留守儿童和分散特困供养人员等实行村级幸福大院就近托管,在上集镇大坪村,32名特困群众全部入住幸福大院,开启新生活;对建档立卡贫困户中重度残疾、重度智力障碍等无自理能力人员在社会福利(养老)机构集中托养;对建档立卡贫困户中重度精神病患者、重度残疾、病情稳定的重病患者等半自理、无自理能力人员,依托医疗机构集中康复,各乡镇在征求当事人及法定赡养人(监护人)意愿的基础上,精准对照,因人而异、分类施策,确保脱贫路上一个都不掉队。该县创新精神病院医养结合模式,实行财政兜底,药费全免,生活补贴,有奖监护,人人投保,切实做到应管尽管、应收尽收、应治尽治、应保尽保。2016年以来,该县精神病犯罪降至为零。

  托养一个人,解放一家人,幸福一群人。截至目前,淅川县已确定集中供托养对象1988人,贫困群众正逐步实现老有所养、弱有所扶、病有所医。

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